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显然大明的统治阶级也意识到了这个问题，他们无力也无心改变这种现状。
但为了保持军队的战斗力却取巧性的采用募兵制度。
简单的说，就是花真金白银来招募一些军事素质较强的兵勇，将朝廷每年拨下的有限饷银，用在这些精兵身上。
除此之外，各地还会从卫所中强行抽取一部分的青壮，用来为其补充消耗。
招募的兵勇相较于卫所军来说，战斗力还算强悍。
故称之为“营兵”，也叫做正兵。
其一干军官称之为什长、队长、哨官、把总、守备、都司、游击、参将.总兵等。
而募兵制的缺陷也很明显，容易只认银子和主帅。
明军的饷银向来拖欠严重，一年里能发两三个月就不错了。
平时还好，如果没有什么战事，兵卒闹响大多也能镇压下去。
但如果需要大军出征。
“开拨银”.“安家费”和欠下的“月钱”皆是少不了的。
否则谁肯给你卖命。
真正称得上“精锐部队”的，则是文武官老爷的“私兵”。
又叫做“家丁”或“亲兵”。
为了保障自身生命安全，明军的将领通常会大量克扣普通士兵的军饷。
用来武装自己的私兵。
徐晋知道，明廷之所以连饷银都拿不出来，不是因为没钱。
而是因为根本收不上来。
大量的耕地财富都掌握在宗藩和官绅手中，这部分人又拥有各种特权，能够少缴甚至免缴赋税。
明末土地兼并已经极其严重。
富有沃土千里，贫无立锥之地。
如此，朝廷的财政压力只能全部由贫苦百姓承担。
就算有人受不了要逃亡，邻里也得承担他欠下的赋税。
百姓在地里刨一年食，那点收成有时候还不够缴的。
这才有了层出不穷的农民起义。
明廷无奈，只好加派各种杂税增加军费，用以围剿起义军。
但在这个完美闭环下，却是越剿越多。
徐晋脸上露出一丝苦笑，按照后世的评价。
崇祯皇帝称得上“勤勉”二字，但除此之外，却也没有能拿出手的东西了。
既不忍向搜刮了巨量财富的宗藩下手，又无魄力整顿遍布朝野的贪官污吏。
此人好疑寡断，内无识人之明，外无安国之能。
若不是最后的死还算有骨气，“昏庸无能”的帽子是跑不了的。
